Maatregelen opstarten verlening natuurvergunningen

Kabinet neemt maatregelen voor hervatting vergunningverlening natuurbescherming

De recente uitspraak van de Raad van State over intern salderen heeft de ruimte voor vergunningverlening verder beperkt. Dit heeft grote gevolgen voor ondernemers, met name PAS-melders en bedrijven die intern hebben gesaldeerd. Wat eerder nog legaal was, is dat nu niet meer. Hierdoor ontstaan vertragingen, onzekerheid en stagnatie. Om Nederland weer in beweging te krijgen, komt het kabinet met een pakket aan maatregelen. Hiervoor is eenmalig € 1,6 miljard beschikbaar, plus € 213 miljoen structureel, naast de eerder vrijgemaakte € 600 miljoen in de Voorjaarsnota.

Nieuw vergunningenstelsel na de zomer
Er komt een nieuw vergunningensysteem, gebaseerd op beter inzicht in de staat van de natuur en alle drukfactoren. Dit moet zorgen voor een meer werkbare en toekomstbestendige aanpak en een oplossing bieden voor PAS-melders en bedrijven die gebruik maakten van intern salderen.

Overige aanpassingen:

• Er wordt gewerkt aan een rekenkundige ondergrens van 1 mol: projecten onder deze drempel hoeven dan geen natuurvergunning meer aan te vragen.
• De kritische depositiewaarde wordt vervangen door emissiedoelen, zodat meer gekeken wordt naar daadwerkelijke uitstoot in plaats van rekenmodellen.
• Het rekenmodel AERIUS blijft voorlopig verplicht, maar alternatieven worden onderzocht.

Structurele stikstofreductie
Het kabinet wil de stikstofuitstoot in 2035 met 50% terugbrengen voor industrie, bouw en mobiliteit, en met 42-46% voor de landbouw (t.o.v. 2019). In 2020 werd nog 2030 als doeljaar genoemd, maar dit is nu verschoven. De inzet ligt op doelsturing, natuurlijk verloop en extra inzet rond kwetsbare Natura 2000-gebieden.

Doelsturing in de landbouw
Boeren krijgen ruimte om zelf te bepalen hoe zij aan hun reductiedoel voldoen. Er komen bedrijfsspecifieke normen voor 2035. De ondernemer kan zelf kiezen welke maatregelen worden ingezet, zoals aanpassingen in het management of in de stal. Ondersteuning via innovatie is mogelijk, mits er een juridisch en technisch houdbare aanpak beschikbaar is.

Extensiveringsregeling melkveehouderij
Er wordt gewerkt aan een tijdelijke, vrijwillige regeling voor melkveehouders die willen extensiveren. De blijvende stikstofreductie wordt hierbij geborgd. Voor deze regeling is € 627 miljoen beschikbaar gesteld. Het plan wordt binnenkort verwacht.

Vrijwillige beëindigingsregeling
Voor veehouders die willen stoppen, bijvoorbeeld bij gebrek aan opvolging, komt er een beëindigingsregeling. Deze richt zich op gebieden met de hoogste stikstofdruk en helpt ook andere doelen te bereiken, zoals het verkleinen van het mestoverschot en het behalen van klimaatdoelen. Hiervoor is € 750 miljoen beschikbaar in de periode 2026–2028.

Regionale aanpak op stikstofgevoelige plekken
De aanpak start in gebieden waar de nood het hoogst is, zoals de Veluwe en de Peel. Daar wordt een strook van 250 meter rond zwaarbelaste gebieden aangewezen, waar per perceel of gebouw maatwerk wordt geleverd. De opgave geldt alleen binnen die stroken. De precieze invulling wordt samen met provincies verder uitgewerkt. Hiervoor is € 600 miljoen gereserveerd.